一、新规核心要求:全过程可追溯机制
新版《质量管理体系认证规则》,明确着认证记录是认证活动是否有效实施的唯一证据。
真实性:要求记录内容与实际审核场景完全一致,禁止任何形式的数据篡改;
准确性:时间节点、参与人员、技术参数、结论判定等关键要素须精确记录;
完整性:覆盖认证全生命周期,包含申请受理、审核实施、证书管理等全部环节。
二、认证机构和企业哪些文件必须存?
(一)认证机构强制存档清单(至少11项)
1. 认证申请书
2. 申请评审记录
3. 认证合同
4. 审核方案(含多场所抽样方法)
5. 审核时间计算依据
6. 审核计划
7. 首/末次会议签到表
8. 现场审核记录
9. 不符合报告及验证记录
10. 审核报告
11. 认证决定记录
(二)获企业(获证组织)存档清单(至少6项)
1. 认证合同
2. 审核计划
3. 首/末次会议签到表
4. 不符合报告 + 原因分析 + 纠正措施
5. 审核报告
6. 暂停/撤销通知(如适用)
注意:上述文件不是“建议保存”,而是强制要求!监管部门随时可能调阅。
三、保存期限规定
1. 正常存续期:如证书正常到期,则从有效期届满之日起保存2年以上。
2. 异常终止情形:证书注销或撤销后保存期同样为24个月;即如证书被注销或撤销,则从注销/撤销之日起保存2年以上。
注意:如涉及重大质量事故的记录,应延长保存至法律追诉时效期满。
四、纸质或电子文档法律效力同等,但有硬性条件
电子文件必须满足两个条件:
1.使用中文(外文需附准确中文译文);
2.采用不可编辑格式(如PDF/A、带数字签名的文档等)。
注意:禁止使用可修改文档格式(如.docx/.xlsx等)
五、制度实施的三大现实原因
1.监管趋严:市场监管总局近年多次通报“认证走过场”“记录造假”案例,新规旨在堵住漏洞;
2.法律风险:一旦发生质量纠纷或诉讼,认证记录是企业自证清白的关键证据;
3.国际接轨:全球主流认证体系(如IAF、CNAS)均强调“可追溯性”,中国标准正在与国际对齐。
六、企业合规建议
1.设立专职档案管理员岗位,建立三级文件管控体系
2.实施"审核即归档"制度,要求审核组在离场48小时内提交完整记录
3.优先使用电子档案管理系统,支持数字水印嵌入等功能,实现审核过程实时留痕。
4.定期自查记录完整性:对照10.5条款清单,每半年检查一次。